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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数 据显示
，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但
现有托育机构
入托 率仅为6% 左右，托位供给
存 在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。